海南中旅控股有限公司“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中共海南省委关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知》及《关于印发省国资系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知》、《关于印发华盈公司系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知》精神，公司党委决定以公司领导班子成员、中层领导干部及下属企业党政领导班子成员为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，现结合实际制定以下实施方案。

一、根本任务

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

    公司领导班子成员、中层领导干部及下属企业党政领导班子成员必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保思想意志统一、行动步调一致。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育促进公司系统广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚定不移加强党的全面领导，全面推进公司系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持续推进党支部规范化、标准化建设，不断加强基层党组织战斗堡垒作用，确保“党建工作深化年”活动取得实效。必须充分发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，进一步深化企业改革，全面提升公司经营管理水平，推动企业高质量发展迈上新台阶。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部自觉践行党的宗旨，践行为人民服务的根本要求，帮助企业职工解决切身利益问题，使职工在工作生活中获得幸福感、安全感。

    二、目标要求

    这次主题教育要牢牢把握习近平总书记提出的“守初心、担使命、找差距、抓落实”12字总要求，达到以下目标：

    （一）理论学习有收获。要在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，全面系统地学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话、学习习近平总书记关于海南的重要讲话和重要指示精神、学习习近平总书记最新重要讲话文章、学习刘赐贵同志在海南省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话精神，以及学习省第七次党代会和省委七届历次全会精神，学深悟透、融会贯通、真信笃行，知其然，也要知其所以然，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

    （二）思想政治受洗礼。要加强党性教育，不断提高自身的思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝；要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承琼崖革命“二十三年红旗不倒”的红色基因，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的大特区精神，贯彻习近平总书记在全国党的建设工作会议上对企业领导人提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，践行入党誓词中的铮铮誓言；要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

    （三）干事创业敢担当。要勇于开拓创新，攻坚克难，增强斗争精神，真抓实干。围绕公司总体战略规划和关于全面深化国企改革的指导精神，按照公司未来几年主业发展的需要，进一步完善制订公司改革方案，促进公司资源配置进一步优化、运营效率进一步提高、市场竞争能力进一步增强，有力保障公司总体规划及发展目标的实现。坚持以项目为抓手，积极策划调研主业经营项目，努力实现重点项目实施，为公司可持续健康发展提供新动力。整合优势资源推动公司产业提升和主业发展，加快处置低效资产。在优化资源配置的基础上，把握自身优势，打造“现代旅游服务业”，树立开放共享的发展理念，通过引资、引技、引智，推动公司自身转型升级，树形象、创品牌，为海南全面深化改革开放和建设海南自贸区（港）作出新贡献。

   （四）为民服务解难题。要自觉践行为人民服务的根本宗旨，着力解决企业职工群众的操心事、烦心事、揪心事，不断完善薪酬管理和绩效管理制度，与职工共享企业发展成

果。对存在的信访隐患问题进行全面的排查梳理，制定主要信访维稳问题包案化解方案，层层分解任务、落实责任、抓好落实、化解矛盾纠纷，维护职工的合法权益，解决职工的困难问题，维护企业和谐稳定，维护改革发展稳定大局。      

（五）清正廉洁作表率。要坚持问题导向，持续推进省国资委党委及华盈公司党委“两个责任”检查反馈问题的整改工作，做好财务大检查反馈问题整改工作和省审计厅审计组反馈问题的整改工作，加大对问题整改力度，补充修订完善相关制度，扎紧制度笼子。严格落实“两个责任”的“双报告”，上级约谈下级述责述廉，任前集体廉政约谈、个人廉政约谈、“签字背书”等制度。同时，认真查找企业（部门）的廉洁风险点，抓早抓小，完善廉洁风险的防控措施，促使广大党员干部加强党性修养、自觉在思想上自警、行动上自律，营造风清气正的良好政治生态。

    三、工作安排

    根据中央、省委、省国资委及华盈公司的部署要求，公司开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时间从2019年6月开始，8月底基本结束。要求抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，确保取得实效。

    （一）强化学习教育

    1．原原本本学。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，要把自学贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，

公司领导班子成员和下属企业党政领导班子成员要以自学为主，以在省国资系统中再次掀起新一轮学习习近平总书记“4. 13”重要讲话精神热潮为契机，联系自贸区（港）建设实际，认真学习党的十九大报告和党章，系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，全面学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和《习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神选编》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习刘赐贵同志在海南省“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话精神，以及学习省第七次党代会和省委七届历次全会精神，并教育引导党员领导干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要做到学而信、信而用、学而行，确保学深学透，入脑入心，武装头脑，指导实践。

    2．集中讨论学。安排一周时间，采取集中学习与自学相结合、理论学习中心组学习、现场实践学和辅导讲座等多种方式开展交流研讨学习教育。学习革命传统教育读本《初心永挚一革命传统教育史料选编》，形势政策读本《新标杆一党中央、国务院以及国家部委支持和推动海南全面深化改革开放政策文件选编》，先进典型事迹读本《楷模风范一先进典型事迹选缟》，攻坚克难案例读本《新突破一攻坚克难案例选编》，警示教育案例读本《镜鉴一警示教育案例选编》。公司领导班子、中层领导干部和下属企业党政领导班子成员要把学习理论与学习系列读本结合起来，精心设计研讨专题，增强学习效果。各党支部要依托“三会一课”，围绕“入党为什么”“自贸区（港）建设和我的使命担当”“国企党建’’“国企改革”等主题，结合省国资委《关于在省国资系统中再次掀起新一轮学习习近平总书记‘4. 13’重要讲话精神热潮的通知》有关要求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与学习习近平总书记“4. 13"重要讲话精神有机结合，一并进行交流研讨。要结合学习读本、集中研讨深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，引导党员守初心，增强爱国心、进取心和敬畏心。组织参加“不忘初心、牢记使命”主题培训，进一步提高基层党建质量，促使党员真正做到“不忘初心明方向、牢记使命勇担当”。

    3．现场体验学。开展一期“不忘初心牢记使命”主题

党日活动，组织党员干部职工到革命传统教育基地，重温入党誓词，缅怀革命先烈，接受党性洗礼。结合实际创新开展“革命前辈讲初心”“凝聚国资正能量”等活动，用琼崖革命“二十三年红旗不倒”精神涵养品格、锤炼党性、激发动力。合理安排、有序开展。

    （二）深入调查研究

    1．认真开展基层调研。公司领导班子成员既要以上率下，压实责任，发挥“领头雁”作用，落实《领导干部联系点制度》，带头结合主业发展、安全生产、信访维稳工作实际，深入开展调研，也到矛盾最集中、困难最突出、问题最明显的企业开展调研，解难题、求实效，掌握第一手资料，撰写一份高质量的调研报告，推动解决痛点焦点堵点难点问题，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

    2．扎实开展专题研究。公司领导班子成员紧扣“不忘初心、牢记使命”的目标要求，聚焦围绕以下专题进行调研：

一是加强推进项目落地建设；二是全面加强党的领导；三是

加快完成企业内部改革工作；四是全面提升公司经营管理、及风险防控能力；五是完善人才体制机制。企业领导班子要聚焦本企业本单位存在的突出问题，精心选择若干专题开展调研。调研结束后，要梳理调研情况，形成有分量的调研成果，拿出破解难题的实招、硬招，推动企业向更优更大更强发展。

    3．讲好专题党课。在学习调研基础上，落实“三会一课”制度，结合公司《2019年党建及党风廉政工作责任要点》要求，公司领导班子成员要讲专题党课，党组织主要负责人同志要带头讲，带头解决思想和实际问题、带头履职尽责，班子成员要到定点联系点企业和部门讲，党支部书记在所在支部讲。鼓励普通党员联系工作实际讲“微党课”，讲党课要突出针对性，点出学习贯彻习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神的收获，点出关于初心和使命的思考，点出党员干部、职工群众反映强烈的突出问题，点出国有企业改革发展的瓶颈和方向，深刻剖析根源，提出改进措施。讲专题党课可灵活运用现身说法、以案说法等方式，强化互动交流、答疑释惑，增强吸引力和感染力。

    （三）认真检视问题

    1．多措并举找准问题。坚持自己找，公司领导班子成员及中层领导干部要对照理论理想、党章党规、初心使命、先辈先锋、民心民生等，查摆自身不足，查找工作短板。坚持职工群众提，通过座谈交流、民主测评等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员职工群众的意见和建议，结合调查研究查找出来的问题，逐条梳理、逐条分析，深入剖析问题原因，弄清问题性质，找准症结所在，力求实效。坚持上级点，上级党组织要结合巡视巡察、“两个责任”专项检查、干部考察、年度工作考核等情况，对下级党组织和党员领导干都提出意见。

    2．深刻检视反思。公司领导班子成员及中层领导干部要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，着重从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实习近平总书记关于海南工作的重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，履职践诺、担当作为、遵规守纪、廉洁自律以及在自贸区（港）建设中勇当先锋、做好表率等方面检视反思。公司领导班子及下属企业班子成员着重从加强党的领导，贯彻落实上级党组织工作部署，立足职能为自贸区（港）建设作贡献，做强做大做优中旅控股公司，定期开展党的组织生活，严格党员日常教育管理监督，联系服务职工群众，改进工作作风，破除体制机制弊端，落实巡视巡察、“两个责任”专项检查和2018年财务大检查、省审计厅检查整改任务等方面进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，把根源找深、把原因找准，不搞官样文章，不硬性规定字数。

    （四）从严整改落实

    1．把边学边查边改贯穿始终。坚持具体化、精准化、差异化，坚持“不同病症开不同药方”，注重针对性、有效性和可操作性，坚持立行立改、即知即改，公司领导班子成员要针对调查研究发现的问题、检视反思查摆出的问题、职工群众反映强烈的问题、巡视巡察和“两个责任”检查反馈的问题等，列出问题清单，制定整改台账，责任落实要明确到人，整改时限要符合实际，不要盲目提前或延后，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”，一项一项抓落实，主动接受本企业本系统党员、干部、职工的监督。主题教育结束时，要集中通报整改情况，不满意的要“返工”、“补课”，确保达到思想境界实现新提升、工作能力迈上新台阶、改革创新取得新突破、工作作风展现新风貌的要求。

    2．着力落实专项整治。公司领导班子及下属企业领导班子成员要着力落实好中央要求的五项专项整治：一是整治不忠诚不老实问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。二是整治不担当不作为问题。重点整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。三是整治违反中央八项规定精神问题。重点整治违反中央八项规定精神及省委省政府实施细则的突出问题。四是整治形式主义和官僚主义问题。贯彻“基层减负年”要求，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，重点整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。五是整治领导干部违规违纪问题。重点整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。

    积极配合做好专项整治，主动认领解决问题，要达到忠

诚干净担当政治品格进一步锻造，担当作为进一步展现，全

面深化改革开放事业进一步推进，侵害职工群众利益问题进

一步解决，基层战斗堡垒进一步筑牢，职工群众满意度进一

步提升的良好效果。要结合实际健全完善相关制度，把主题

教育中形成的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下

去，防止短期效应。专项整治情况要以适当方式向本企业本系统党员干部职工群众进行通报，对专项整治中发现的违纪

违法问题，要严肃查处。

    主题教育结束前，公司党委要召开一次高质量的专题民主生活会，对照职能职责，针对检视反思问题，广泛征求意见建议，剖析问题成因，针对突出问题和薄弱环节，提出看得见、摸得着、能操作、可监督、好检查的整改措施，联系整改落实情况红脸出汗，严肃认真开展批评与自我批评。

    四、深化措施

    坚持把开展主题教育与持续推进“两学一做”学习教育

常态化制度化结合起来，将“勇当先锋、做好表率”专题活

动和在省国资系统中再次掀起新一轮学习习近平总书记“4. 13”重要讲话精神热潮融入主题教育，引导广大党员干部在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，推动中央、省委关于海南全面深化改革开放重大决策部署落到实处。

    （一）创新方式，探索经验。结合本企业、本单位实际，主动创新方式，主动思考谋划、调查研究，主动攻坚克难，以多种形式丰富活动载体，营造浓厚的主题教育氛围，推动主题教育取得实效。突出以制度创新为引领，把制度创新贯穿主题教育始终，力争在制度建设、党的建设、项目建设、企业改革、资产管理及引进高质量人才等方面积极探索有效作法和经验。

    （二）推动各项措施落地见效。以主题教育为抓手，把此次主题教育与2019年党建工作1 0件实事落地见效结合-起来，与2019年省国资系统及中旅控股公司党建工作要点落地见效结合起来，与突出做好旅游主业发展，积极推进“国内外旅游电商平台”等重点项目投资建设，深化企业改革，强化企业运营管理，提升管理效能等企业发展工作结合起来。切实做到相互协调、互相促进，全力以赴抓好各项工作落实，确保今年各项任务目标的完成。

     五、组织领导

在华盈公司党委的领导下，公司各党组织要提高政治站位、扛起政治担当，高度重视，精心组织，确保“不忘初心，劳记使命”主题教育取得实实在在的成效。

    （一）成立领导机构。公司党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，具体组织实施主题教育活动，同时对各支部主题教育开展情况进行巡回指导。各党组织书记要承担起第一责任人的职责，切实履行主体责任，分管领导要具体抓，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。

    “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员

    组  长：张余威 党委书记、副总经理

    副组长：郑  良  党委副书记、总经理

    成  员：梁毅翔  副总经理

            安益民  党委委员

    公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组下设“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室，办公室设在公司党办。

    领导小组办公室成员

主  任：安益民（兼）

副主任：黄小英  

成  员：杨眉  王辛甘  黄基飞  杜军  朱兴华  吴荣          

（二）强化督促指导。公司主题教育领导小组通过走访巡查、调研访谈等方式，对主题教育开展情况进行督促指导并将开展主题教育情况纳入年底的企业党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。督促指导不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，推动以好的作风开展主题教育，坚决防止形武主义。公司领导班子成员在工作安排和基层调研时要对主题教育开展情况进行督导，人人有责，形成合力，指导推动主题教育不断深入。

（三）加强宣传引导。由公司主题教育领导小组办公室牵头统筹，充分利用公司门户网站、LED宣传栏、微信短信等媒体技术，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。制作宣传海报张贴上墙；在公司门户网站开辟“不忘初心牢记使命”专栏，积极大力宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育活动及成果；利用LED宣传栏滚动播放“不忘初心牢记使命”主题教育内容；在微信学习平台发布“不忘初心牢记使命”学习内容，拓宽广大党员干部自学渠道；及时发现和宣传在开展主题教育中涌现出的先进典型和先进经验，激励广大党员、干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚深化改革推动企业高质量发展的强大合力。

  

附件：海南中旅控股公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

中共海南中旅控股有限公司委员会

2019年6月24日

 海南中旅控股公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排

    为开展好中旅控股公司“不忘初心、牢记使命”主题教育，现做以下工作安排：

    一、认真制定主题教育方案广泛开展动员部署

    1．制定主题教育方案。6月24日前制定公司主题教育实施方案，上报华盈公司主题教育领导小组办公室备案。

责任单位：公司主题教育领导小组   

    2．召开公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会议。6月26日前，组织公司全体党员干部职工及下属企业党政领导班子成员在公司三楼会议室召开公司“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会议，邀请华盈公司主题教育第一巡回指导组领导参加会议。

责任单位：公司主题教育领导小组办公室

    二、认真抓好学习教育

    3．组织学习研讨。 6月26日至7月2日，公司采取集中学习与自学相结合、理论学习中心组学习、现场实践学和辅导讲座等多种方式开展交流研讨学习教育。公司领导班子、中层领导干部和下属企业党政领导班子成员要把学习理论与学习系列读本结合起来，精心设计研讨专题，增强学习效果。各党支部要依托“三会一课”，围绕“入党为什么”“自贸区（港）建设和我的使命担当”“国企党建”“国企改革”等主题，结合省国资委《关于在省国资系统中再次掀起新一轮学习习近平总书记‘4. 13’重要讲话精神热潮的通知》有关要求，将“不忘初心、牢记使命”主题教育与学习习近平总书记“4. 13"重要讲话精神有机结合，一并进行交流研讨。参加华盈公司6月底的第一期党员“不忘初心、牢记使命”主题培训，进一步提高基层党建质量，促使党员真正做到“不忘初心明方向、牢记使命勇担当”。

责任单位：公司党委、各下属企业    

4．开展体验教育。公司党委及各支部组织党员干部到革命传统教育基地开展现场体验教育。

责任单位：公司党委、各下属企业   

5．加强纪律教育。参观警示教育基地，观看党风廉政

教育警示片，加强纪律检查，增强党员干部纪律意识。

责任单位：公司党委、各下属企业

 三、深入开展调查研究

    6．认真开展基层调研。公司领导班子落实《领导干部联系点制度》，深入基层部门特别是矛盾最集中、困难最突出、问题最明显的基层企业开展调研， 掌握第一手资料，撰写高质量的调研报告，推动解决痛点焦点堵点难点问题，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

    责任单位：公司主题教育领导小组

    7．扎实开展专题研究。公司领导班子成员紧扣“不忘初心、牢记使命”的目标要求，聚焦围绕以下专题进行调研：

一是加强推进项目落地建设；二是全面加强党的领导；三是

加快完成企业改革工作；四是全面提升公司经营管理及风险防控能力；五是完善人才体制机制。下属企业领导班子要聚焦本企业本单位存在的突出问题，精心选择若干专题开展调研。调研结束后，要梳埋调研情况，形成有分量的调研成果，拿出破解难题的实招、硬招，推动企业向更优更大更强发展。

责任单位：公司主题教育领导小组、各下属企业    

8.讲好专题党课。公司领导班子成员要讲专题党课，党组织主要负责人同志要带头讲，班子成员要到定点联系点讲，党支部书记在所在支部讲。鼓励普通党员联系工作实际讲“微党课”。

    责任单位：公司党委、各下属企业

    四、认真检视存在问题

    9.立足三个方面找准存在问题。通过自己找、群众提、

上级点三个方面查找存在的问题，列出问题清单，制定整

改台账。

    责任单位：公司党委、各下属企业、公司主题教育领导小组办公室

    10.区分两个层面检视反思问题。一是领导班子层面。

着重从加强党的领导，贯彻落实上级党组织工作部署，立

足职能为自贸区（港）建设作贡献，定期开展党的组织生

活，严格党员日常教育管理监督，联系服务群众，改进工

作作风，落实巡视整改任务等方面进行检视反思。二是党

员领导干部层面。着重从学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想，学懂弄通做实习近平总书记关于海南工作